以法为基强监管 护航文旅新发展 南阳举办旅游行业法规暨市场专项行动专题讲座

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以法为基强监管 护航文旅新发展 南阳举办旅游行业法规暨市场专项行动专题讲座

图文：光影中国网   马骥

2025年11月11日，为深入贯彻落实旅游市场综合监管要求，筑牢行业法治根基，规范经营服务行为，近日，南阳市文化广电和旅游局联合市场文化旅游协会，精心组织旅游行业法规暨市场专项行动专题讲座。全市旅行社负责人、骨干导游共50余人齐聚一堂，接受系统性法规培训与专项行动部署，为南阳文旅市场高质量发展保驾护航。

本次讲座聚焦行业核心法规与监管重点，构建起“法规解读+案例警示+行动部署”的三维培训体系。南阳文化广电和旅游局市场科杜新都授课，以《旅行社条例》及其《实施细则》《导游人员管理条例》《导游管理办法》为核心，针对导游执业资质、旅行社经营规范、游客权益保障等关键内容展开深度解读。专家结合法条原文，详细阐释导游证申领换发、带团规范、禁止性条款等执业要点，明确“不得私自承揽导游业务”“不得欺骗胁迫游客消费”等红线要求，同时解读旅行社合同签订、行程安排、应急处置等法定责任，让参训人员精准把握法规边界。

在案例分析环节，选取近年来全国及省内查处的旅游市场典型案例，包括未经委派私自接团、擅自变更旅游行程、诱导强迫消费、索要小费等违法违规行为，通过“案例还原+法条对应+处罚结果”的模式，直观呈现违法成本与后果。针对旅游市场中常见的虚假宣传、不合理低价游、安全责任落实不到位等问题，逐一拆解法律风险点，提供合规经营解决方案，引导旅游经营者和导游树立“合规即底线”的执业理念。

围绕旅游市场专项行动部署，市文化广电和旅游局领导李书伟解读了当前“属地管理、部门联动、各司其职、齐抓共管”的监管机制，明确专项行动聚焦打击强迫消费、价格欺诈、虚假宣传等突出问题的工作重点。讲座强调，将充分发挥全国旅游监管服务平台作用，通过网络巡查、暗访抽查、跨部门联合执法等方式强化监管，同时畅通12345政务服务便民热线投诉渠道，完善旅游纠纷多元化解机制，切实维护游客合法权益与市场秩序。

参训人员围绕实际经营中遇到的法规适用、投诉处理、应急处置等问题踊跃提问，现场逐一解答，形成良好互动氛围。参训旅行社负责人表示，讲座内容紧贴行业实际，既厘清了经营中的法律模糊地带，又明确了合规经营的具体路径；导游们则坦言，通过培训深刻认识到法规对执业的保障作用，将严格遵守执业规范，以专业合规服务讲好南阳故事。

据悉，此次专题讲座是南阳文旅局推进旅游市场规范化建设的重要举措，后续将持续深化法规宣传培训与专项整治行动，通过“普法+监管+服务”三位一体模式，推动旅游经营者落实主体责任，提升导游队伍法治素养，健全长效监管机制，为南阳建设省域副中心城市营造诚信、公平、有序的文旅消费环境。